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解读政府事情陈诉看智慧都市发力的8个支点
宣布日期:2017-03-14    浏览次数:
      政府事情陈诉近40次提及“创新”,并将其与政治、经济和社会生长模式深度结合,切合我国总体生长诉求,是促进新增就业的要害,是引发新动能、新旧动能转化的要害,是保障中国为世界经济增量连续作压舱石的要害。
      智慧都市,作为新型城镇化筹划提出的三多数会目标,是我国政府在都市领域实施的重大创新。
      历经五年的努力,中国从学习了解外洋做法到一跃成为世界创建智慧都市的大国、世界智慧都市创新的主试验场和世界范围最大的智慧都市产能市场,得到美国、新加坡、欧盟和金砖成员四国等的高度存眷。
        智慧都市发力应严格凭据政府事情陈诉摆设,结合自身生长阶段,从8个支点予以巧干、实干:

    经济韧性与都市韧性


      韧性,最早由加拿大知名生态学家Holling于1973年提出,是指系统能够较快规复到原有状态,并且保持系统结构和成果的能力经济韧性是指经济较快规复到原有状态,并且保持系统结构和成果的能力。
      外洋正在推动以空间筹划为代表的弹性底子设施和办事设计的创新,特别是联合国减灾署、澳大利亚政府等国际组织和政府等正在推动“韧性都市”从科学认知到主动实践的创新。
      我国在五化协同推进中,特别是快速城镇化进程中,以生态为突出体现的都市体系的常见脆弱性快速显现,有的隐性脆弱性也通过大数据、虚拟现实、人工智能和交织技能等在陆续被揭示。
      都市巨系统的脆弱性链条、斑块和笼罩面都处于相对模糊的状态,局部和系统性风险、空间成果和结构性不敷、跨界脆弱性叠加耦合不确定性等,正在通过都市内涝、交通拥堵、灰霾和高房价等典范现象体现出来。
      罗致美国、欧洲等国度地区的经验和教训,我国亟待将中国特色的“韧性都市”理念与实践,充实对接到都市治理与筹划实施之中;与此同时,外洋已经涌现大量关于韧性都市的测评要领和实践操纵,而国内则相对匮乏,都市的“阵痛”斑块需要得到感知和响应。
      “我国完全有能力结合自身实际,提出办事保障都市韧性增强的韧性都市生长战略,并制定顶层设计方案,统筹协调各部分,围绕反应脆弱性的焦点问题开展联合政策设计,推动地方实践,提升都市应对和适应结构和成果性风险的能力。与此同时,统筹筹划韧性增强建立所能够开发的刚性产能,对宏观经济面起到有效的支持,促进财产升级和企业转型对接上都市的真正痛点。

   数字经济与智慧经济


      2016年5月,李克强总理在贵阳大数据峰会上指出,当前中国经济正处于转型升级的要害阶段。
      大数据、云盘算等前沿技能和分享经济的蓬勃生长,有利于生长新经济、培育新动能。
      信息与通讯技能(Information Communication Technology,ICT)是推动信息化社会、智慧都市和数据经济的要害性动力。
      世界正在进入“大数据经济”,国际数据公司(IDC)预计,数据量在2020年之前会增长50倍。
      据统计,2016年我国数字经济范围达22.4万亿,埃森哲指出2020年数字经济将孝敬中国3.5万亿GDP。
      当前的数字经济尚处于低级阶段,具有粗放性,智慧都市建立应催生出智慧经济,成为数字经济的优质形态。即,信息底子设施、大众底子设施和都市底子设施“三基”融合改革和建立,构建智慧都市底子设施体系,有效整合资源和大众品,低落都市运营本钱。
      打造智慧都市创新平台群,扶持智慧经济与三次财产,特别是第三财产的高度融合,快速将互联网+、物联网和大数据等与现代办事业的有机衔接和跨界创新。通过生长智慧经济,促进地方传统财产升级和新兴财产落地。
      标准化建立智慧都市财产园,多元化设计园区智慧财产和生态圈建立。通过有效的行政引导鼓励跨界创新,催生新的现代办事业、创新传统财产办事链。

   宁静体系与信息宁静


      自2011年,我国城镇化率首次突破50%以来,可连续城镇化和可连续都市面临严峻的人口、资源情况和交通等压力继承增强,以北京、上海、深圳、广州、武汉和济南等地为代表的多数会病突显,雾霾、内涝、交通拥堵、水污染事件、都市更新、都市治理、社会治理和大众办事等矛盾突出。
      每年城镇新增人口凌驾2000万,增量相当欧洲一其中等范围的国度。人口集聚到都市,进而对都市承载形成的压力(如都市病等)形势严峻。
      “十三五”常住人口城镇化率将到达60%,户籍人口城镇化率将到达45%(推进新型城镇化,应解决好三个1亿人问题)。
      智慧都市创建要紧密对接城镇化,智慧都市是分身理想与现实的统一体,是办事目标与解决问题的协同体。
      因此,围绕“五化”总体结构,构建宁静体系,并在智慧都市、大数据建立中,将信息宁静放在底子性职位是确保所有创新扎实、有效的首位要务。

   生态文明与筹划协同


      智慧都市的生命力在于与生态文明、筹划协同创新。
      智慧都市是实现都市治理创新的要害理念与重要技能支撑,依托大数据、互联网、物联网和云盘算等技能平台,有助于实现都市筹划的要领创新和生态文明目标的实现。
      智慧都市战略的推进,必须增强与都市筹划和生态文明的协同创新,促进都市数字化、信息化建立与城镇成果提升的有机融合和智慧都市运营办事端的有效实现。
      生态文明制度、支撑体系和实现路径的研究是我都城市生态学当前生长的焦点。基于生态代谢原理的都市永续资源能源科学体系的研究应用是未来生长的重点。
      世界展览会在160余年的历史上,不但引领未来科技的生长偏向,并且也在努力阐释科技对市民生活的有益改变。上海世博会和北京园博园等都市生态实践为我都城市生态科学生长提供了灼烁的图景。
      智慧都市应有效缓解直至解决“都市病”。依托大数据科学治堵,制止大数据给都市交通“添堵”。
      科学治理雾霾和缓解都市热岛,杜绝通风廊道,增强污染源和排放存量的有效控制、消减,而不是简单地把问题投掷到界限以外。
      智慧都市为此要积极提供要领和东西,并开发有效的管控平台。

    产能相助与一带一路


      “一带一路”,包罗“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,是我国推进国际间相助的区域战略。金砖国度、一带一路和东盟等相关区域的生长中国度也将智慧都市作为都市战略推行起来。物联网、大数据、云盘算、互联网、车联网、虚拟现实、增强现实和人工智能等新兴技能不绝充实到智慧都市的框架之中,直接促进了全世界对智慧都市应用代价的强烈期待。
      2014年9月,印度从国度层面,提出创建100个智慧都市的行动筹划。印度政府希望通过生长智慧都市来提高都市效能,并保障印度城镇化的连续康健生长。
      2015年9月,美国联邦政府在习近平主席访美期间启动智慧都市周,并宣布“智慧都市行动倡议(White House Smart Cities Initiative)”,得到美国运输部和联邦政府住房与城镇生长部等政府机构的支持。

      2015年10月,习近平主席在访英期间,旅行帝国理工学院数据科学研究所(大数据)和哈姆林中心(医疗呆板人)。


    互联网+大数据


      互联网+和大数据已经上升为国度战略,可借鉴“互联网+”的思维,将“智慧都市+”,进行了充实地情景反演,有机地将智慧都市领域的学术研究与国度政策进行了链接,激活了智慧都市的生命力。

      在智慧都市实际运营当中,注重从交织需求导向出发,促进新型互联网和通讯财产应用的有效创新。
      用互联网思维、大数据阐发和信息消费等检视传统财产和行业,引进智慧化手段和要领,改造传统业态财产效率和办事水平,如修建行业的智慧建立治理体系、BIM制作和3D模块化打印等。
      2016年4月,推进新型城镇化事情部际联席聚会会议第三次聚会会议,指出实施“互联网+”都市筹划,打造若干“智创空间”、“智创园区”。
      2016年4月,《澳门特别行政区五年生长筹划(2016-2020年)草案文本》提出加快智慧都市建立,推动财产与互联网融合。依托互联网和大数据思维、技能,快速向标准化、行业性推进。在凌驾20亿m2的既有修建改革和新建修建市场中,强化智慧技能的应用,办事我国修建领域节能减排和居住舒适性的需要。

    国企、国资改造


      凭据财产中国2016年7月的数据,进行统计,世界财产500强中美国占128个(总营业收入8.692万亿美元),总数和总收入均继承位列世界第一,其中从事智慧都市的主干企业约14家,包罗IBM、Intel、思科、DELL和亚马逊等,根本都在其中,2014年营业收入占美国世界财产500强12.1%(1.048万亿美元),而硅谷、波士顿和芝加哥等都市/地区从事智慧都市的中小微企业总数以千计。
      我国世界财产500强中,涉及智慧都市业务的主要为中国移动、中国电信、中国联通、华为和联想(合计3.96万亿美元,约为美国智慧都市主干企业收入的1/3,而利润仅为美国的1/9)。
      而国内其他代表性智慧都市解决方案提供商因收入范围未进入世界财产500强,故未计入。
      智慧都市财产涉及的市场主体包罗“三化”涉及的企业,仅互联网企业(2016年产值占GDP约5.5%,同期房地财产比例为6%)的产值、数量和就业范围,因此,市场主体参加智慧都市建立的实力强劲,但目前市场主体参加的领域和空间有待逐步开放。

    三去一降一补


      凭据供给侧结构性改造的要求,提出三去一降一补,去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大任务。

      智慧都市,是我都城市转型升级、提质增效的必由之路,是融合新型城镇化、产业化、信息化、农业现代化和绿色化的有效载体。
      实现水平的崎岖,直接干系都市文明延续和再起的效率、水平、范畴。智慧都市应发挥技能理念创新优势,对接三去一降一补,构建智慧型信息平台,强化对主体事情效能的支撑与绩效评价。
      加快挖掘都市经济增长新动能、科学制定去产能阶梯方案、有效引导财产公道范围和适度生长。与此同时,优化、高效化、均衡化大众品办事,比如智慧医疗、智慧教育等。
(来源:徐振强 中都城市科学研究会数字都市工程研究中心副主任)
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